(二)美国小城镇建设
美国地域辽阔,自然资源丰富。美国自工业革命之后飞速发展,直到20世纪中期,基本完成了城镇化建设。
美国在小城镇建设中很重视规划的作用。美国小城镇规划有四条基本原则:一是尽可能满足人的生活需要,注重功能;二是充分尊重和发扬当地的生活传统;三是最大限度地绿化和美化环境;四是塑造城镇不同的特点和培育有个性的城镇。美国建设小城镇不是随意而为,需要编制详细规划,而且政府很重视基础设施建设。美国小城镇建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担,联邦政府负责投资建设连接城镇间的高速公路,而小城镇的供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等是由州和小城镇政府负责筹资建设。开发商则负责小城镇社区内的交通、水电、通信等生活配套设施的建设资金。
在美国,环境建设是城镇建设的主要内容之一,政府在规划时,重视城镇特色,追求个性,无论走到哪里,都能看到不同面貌和特色的小城镇,那种千城一面、万镇雷同的现象是见不到的。小城镇建好后,仍然重视建设管理,所谓“三分建设,七分管理”。美国的城市建设管理经验主要有两点:一是拥有健全完善的规章制度;二是依法办事,违法必究。
具体举措如下:
1.依靠市场经济的推动作用
美国的城镇化建设是建立在工业革命基础上的,这种城镇化的发展依靠的不是政府主导的大规模的基础设施建设,而是依靠市场经济的推动。人口聚集地为建设提供了大量的劳动力,私人企业投资兴建交通设施,为小城镇的发展提供基础设施保障。通过交通设施的建设,城镇与大城市的联系和贸易往来得以加强。城镇中生产的农业初级产品,通过收购再进行深加工,然后运往城市销售,带动了城镇的经济发展,也为城市提供了优质的农产品。