6.中等职业学校校企合作机制不完善
行业和企业对中等职业教育的参与可以对改善中等职业教育的质量，提高中等职业教育的社会吸引力产生巨大的作用。在世界中等职业教育的实践中，美国的“合作职业教育”、日本的“产学合作”、德国的“双元制”职业教育都是成功经验的代表，而我国的中等职业教育则表现出行业企业参与度不足，校企合作的办学模式不完善的问题，致使培养出来的学生难以真正满足社会和经济发展的需要，极大地限制了中等职业教育规模的进一步扩大和质量的进一步提高。
（二）中小学和中等职业学校管理制度的内涵
中小学和中等职业学校管理制度是中小学校和中等职业学校为使教育教学活动及其他相关活动能够顺利开展，根据国家颁布的教育法律法规，结合本校实际制定的需要学校全体成员共同遵守的办事规程，它是通过确定权利和义务关系来调控学校内部的各种关系、各机构的工作和个人的行为的规范体系。[43]